Политические интересы Европейского Союза, НАТО и Российской Федерации в Кыргызской Республике., стр. 11
вследствие оказания политического давления на руководство стран ЦА со
стороны ряда крупнейших международных и региональных организаций, таких как Европарламент, Совет Европы, Европейская Комиссия, ОБСЕ, а
также Комиссариата ООН по делам беженцев. В основе проводимой
политики ЕС в республиках Центральной Азии лежали подписанные с
руководством стран региона Соглашения о сотрудничестве и партнерстве.
Эти соглашения призваны были формализовать как политические, так и
экономические отношения со странами Европы .
В этих документах основное внимание уделялось экономическому
блоку, в частности таким направлениям, как: экономика, транспорт, 29
энергетика, сельское хозяйство, транспорт, продовольствие, телекоммуникации, финансовые услуги, инвестиции, приватизация, развитие
и поддержка предпринимательства, развитие трудовых ресурсов, развитие
социальной сферы, решение проблем, связанных с охраной окружающей
среды. В Соглашениях о партнерстве и сотрудничестве было также
предусмотрено взаимодействие по решению проблем коррупции, контрабанды оружия, нелегальной иммиграции, незаконной экономической и
финансовой деятельности, незаконным производством и оборотом
наркотических и психотропных веществ. Особое беспокойство ЕС вызывала
проблема транзита наркотиков из Афганистана через республики
Центральной Азии. Эти программные документы дополнялись значимыми
по своим размерам и масштабам объемами помощи, как по линии
гуманитарной программы, также программы по продовольственной
безопасности, которые оказывались главным образом Кыргызской
Республике и Таджикистану .
Начиная с 1999 года Европейский Союз начал активно продвигать
новые программы, которые финансировались из бюджета ЕС. Эти
программы были нацелены на решение проблем в области транспортировки
энергоресурсов, транспорта, а также управления водными ресурсами и
сельскохозяйственного производства. Это такиемеждународные проекты, как «ИНОГЕЙТ» (Межгосударственная транспортировка нефти и газа в
Европу), «ВАРМАН» (Управление водными ресурсами и
сельскохозяйственным
производством), «ТРАСЕКА» (Создание
транспортного коридораЕвропа - Кавказ – Центральная Азия), «САЕАГ»
(Центрально-азиатская энергетическая консультативная группа).
В сложившейся после распада СССР международная обстановка
позволила ведущим державам ЕС и НАТО активно вести свою политику в
центрально-азиатском регионе, заполнить так сказать возникший здесь
геополитический вакуум. НАТО привлекало в Центральной Азии его
30
стратегическое положение, место, который он занимал в Евразии, а также
наличие богатых природных ресурсов, а также советское наследие в военной
сфере (военные объекты и ядерное оружие, тактические ракеты и различные
виду ОМУ). Надо отметить, что новые республики Центральной Азии в
первые годы суверенитета были геополитически ориентированы на страны
Запада, а также на западные политические институты, структуры
безопасности и экономические модели реформ и развития.
К тому же Центральная Азия находится в непосредственной близости
от очагов международного терроризма и радикального исламизма в
Афганистане, их активизация в регионе создает угрозу роста их влияния
среди главным образом бедных слоев населения республик ЦА, а также
роста террористической активности в ряде Центрально-азиатских стран.
После известных трагических событий, произошедших в США 11 сентября
2001 года политическая активность Европейского Союза в отношении
республик Центральной Азии начала резко возрастать. Это было связано с
тем, что страны Европейского Союза были вовлечены в
антитеррористическую кампанию в Афганистане, для чего необходимо было
использовать территории республик ЦА странами Запада, в первую очередь
силами НАТО, что позволяло последним укрепить свои позиции в регионе, и
создавало благоприятные условия для создания здесь прочного плацдарма.
К этому следует также добавить и образование новых террористических и
сепаратистских центров нестабильности и угрозы республикам Центральной
Азии в лице таких новых политических организаций, как Исламское
движение Узбекистана, который называется также «Свободный Туркестан».
С другой стороны, усиление внешней политики ЕС в отношении
государств Центральной Азии было также вызвано активизацией
деятельности таких государств, как Россия и Китай в рамках ШОС
(Шанхайской организации сотрудничества), в рамках которых страны -
участницы этих организаций начали устанавливать и развивать
31
межгосударственные отношения, в целях интеграции и расширения
межгосударственного сотрудничества в различных сферах.
Для Европейского Союза наиболее актуальной сферой
сотрудничества с Центральной Азией всегда была и остается
энергетическая проблема. Другим важным направлением
геополитических интересов Европейского Союза в странах Центральной
Азии является проблемы глобальной безопасности и совместная