Политические интересы Европейского Союза, НАТО и Российской Федерации в Кыргызской Республике., стр. 12
угрозами терроризма, исламского фундаментализма и радикального
экстремизма.
Третьим направлением деятельности ЕС в ЦА является сфера
транспорта и инфраструктуры. Несмотря на то, что в настоящее время
уровень торговли между Европейским Союзом и республиками Центральной
Азии еще недостаточно развит, считается, что европейский бизнес имеет
большую заинтересованность в развитии в регионе соответствующей
инфраструктуры, что сделает возможным вывести торговые отношения на
потенциально новый уровень. Кроме этого, для стран Европы вызывает
интерес и транзитный потенциал стран Центральной Азии, поскольку
решение этой проблемы может в перспективе связать данный регион с
Китаем, крупнейшим европейским торговым партнёром. В свою очередь, Китай также проявляет большую активность на данном направлении, например, в рамках стратегии провозглашенной ими стратегии «Один пояс, один путь».
Несмотря на то, что ЕС признает ограниченность собственных
возможностей для реализации поставленных целей в Центральной Азии, специалисты считают, что более активная политика Европы в ЦА может
привести к заметным геополитическим сдвигам, а также переменам в
отношениях между главными региональными игроками – Китаем, США и
Россией. Подобная ситуация наименее выгодна для Российского присутствия
в Центральной Азии, поскольку ЕС будет стремиться ослабить позиции РФ
32
на энергетических рынках, что бы постепенно нивелировать ее
политическое и идеологическое влияние в регионе.
Что же касается НАТО, то на первом этапе (до конца 1990-х гг.) –
Северо-атлантическому блоку удалось заложить довольно прочный
фундамент своего присутствия в республиках Центральной Азии, а также
решить ряд срочных проблем: это- ликвидировать созданную в ЦА еще во
времена СССР оборонную инфраструктуру, в частности предприятия по
производству и эксплуатации оружия массового уничтожения (ОМУ); добиться демонтирования существующего военного производства, а аткже
добиться консервации многих военных объектов.
Программы сотрудничества НАТО и структуры партнерства этой
организации предлагают обще-региональные, а также многосторонние
рамки сотрудничества как по вопросам безопасности, а также
предлагают различные возможности в рамках
двустороннего
международного сотрудничества по довольно широкому спектру, как с
государствами-членами НАТО, так и другими государствами-
партнерами. Институционально, военно-политическое присутствие НАТО в
Центральной Азии осуществляется в соответствии с нормами
международного права, и связывается с необходимостью борьбы с как с
международным терроризмом, так и религиозным экстремизмом, нелегальной миграцией и незаконным оборотом наркотиков. Также
обосновывается необходимостью вести соответствующую работу по
укреплению государственных границ, реформированию оборонных структур
и т.д.
В Центральной Азии политика НАТО ведется в различных
направлениях, и официально связана с реализацией ряда проектов, таких, как: оборонное планирование и анализ, оказание поддержки операциям
НАТО, военная подготовка и военное образование, гражданское
чрезвычайное планирование, сотрудничество по научным и экологическим
33
вопросам, а также общественная дипломатия. Кроме этого, налаживание
контактов и осуществление координации с другими международными
субъектами в регионе, в том числе с посольствами стран НАТО и
международными организациями, включая миссии Организации
Объединенных Наций, Организации по безопасности и сотрудничеству в
Европе, Европейского союза и Международного комитета Красного Креста.
Все суверенные центральноазиатские республики уже на раннем
этапе приняли участие в Совете североатлантического сотрудничества. Их
отношения с НАТО развивались в отдельности по-разному, потому-что
каждому из государств- партнеров предоставляется возможность свободного
выбора формата участия в самых различных областях сотрудничества.
Как известно, на региональную безопасность Центральной Азии в
значительной степени влияет ситуация в близ лежащем Афганистане и во
многом зависит от происходящих там процессов, которые прямо или
косвенно сказываются на проблеме безопасности и стабильности в близ
лежащих территориях региона. В этой связи, НАТО продолжает процесс
инвестирования для создания соответствующего потенциала и укрепления
национальных сил безопасности Афганистана (АНСБ), с целью
предотвращения того, чтобы Афганистан вновь стал прибежищем для
террористов и терроризма.
В целом, проводимая НАТО политика в Центрально-азиатском
регионе характеризуется усилиями, направленными на оказание должного
содействия республикам Центральной Азии в деле построения новых
демократических, подотчетных институтов в области безопасности, наподобие тех, которые