Политические интересы Европейского Союза, НАТО и Российской Федерации в Кыргызской Республике., стр. 4
исследования». Вып. 1).-с.408-409.
10
После известных трагических событий, произошедших в США 11
сентября 2001 года политическая активность Европейского Союза в
отношении республик Центральной Азии начала резко возрастать. Это было
связано с тем, что страны Европейского Союза были вовлечены в
антитеррористическую кампанию в Афганистане, для чего необходимо было
использовать территории республик ЦА странами Запада, в первую очередь
силами НАТО, что позволяло последним укрепить свои позиции в регионе, и
создавало благоприятные условия для создания здесь прочного плацдарма.
К этому следует также добавить и образование новых террористических и
сепаратистских центров нестабильности и угрозы республикам Центральной
Азии в лице таких новых политических организаций, как Исламское
движение Узбекистана, который называется также «Свободный Туркестан».
Все это привело к активизации борьбы международного сообщества с
подобного рода организациями, которые несли в регион террористические
угрозы, и побудило их к созданию общего фронта для борьбы с подобного
рода вызовами11.
С другой стороны, усиление внешней политики ЕС в отношении
государств Центральной Азии было также вызвано активизацией
деятельности таких государств, как Россия и Китай в рамках ШОС
(Шанхайской организации сотрудничества), в рамках которых страны -
участницы этих организаций начали устанавливать и развивать
межгосударственные отношения, в целях интеграции и расширения
межгосударственного сотрудничества в различных сферах.
В связи с этим, осенью 2002 года Европейский Союз создал и
опубликовал новый стратегический документ “Стратегия на 2002–2006
годы”, в котором сотрудничество со странами Центральной Азии было
названо как приоритетное направление внешней политики стран Союза. В
11 Носов М.Г. Евросоюз и Центральная Азия // Современная Европа. - 2006. - № 4. - С. 10-21.
11
целях внедрения в жизнь данной Стратегии были предусмотрены
конкретные формы финансового обеспечения реализации данных
положений, с целью поощрения и развития региональных связей и
сотрудничества.
В 2007 году Совет Европейского союза принимает новый документ:
«ЕС и Центральная Азия: стратегия нового партнерства (The EU and Central Asia: Strategy for New Partnership)», в нем была закреплена общая позиция, стран –участниц Европейского Союза внешнеполитическая стратегия в
отношении ценрально-азиатского региона. Этот документ был весьма
обширен, в нем было предусмотрено развитие сотрудничества и отношений
между странами ЕС и республиками Центральной Азии в различных сферах: в области безопасности (борьба с терроризмом, охраной границ), в сфере
экономики (энергетика), в сфере образования (Европейская образовательная
инициатива), в сфере законодательства и права (инициатива Верховенство
закона), в области защиты прав человека. Для каждого направления
сотрудничества были разработаны соответствующие подходы и формы
реализации, которые подразумевали как многосторонний, в масштабе всей
Центральной Азии общерегиональный формат, а также более
дифференциальные подходы, с целью углубления сотрудничества с отдельно
взятыми республиками региона12.
Для Европейского Союза наиболее актуальной сферой сотрудничества
с Центральной Азией всегда была и остается энергетическая проблема.
Вследствие сокращения внутреннего производства в период с 2007 по 2017
гг. у стран ЕСувеличилась естественная потребность в энергоресурсах, кроме этого на европейском рынке газа и нефти произошли большие
изменения, что также существенно повлияло на сложившуюся ситуацию. В
2014 году мировые цены на углеводороды существенно упали, в связи с
12 The EU and Central Asia: Strategy for New Partnership. Council of the European Union, Brussels, 31 May 2007. URL: https://eeas.europa.eu/sites/eeas/files/st_10113_2007_init_en.pdf.
12
этим, между основными европейскими поставщиками - Россией, Алжиром и
Норвегией значительно возросла конкуренция. Также, в этих условиях на
рынке энерго-ресурсов в Европе появился новый перспективный игрок, в
лице США.
Хотя, доля американского сжиженного газа в европейском импорте, в
настоящее время составляет небольшие размеры, аналитики считают, что к
2020 г. может значительно возрасти, и экспорт в Европу может быть
увеличен до 96 млрд. куб. м. 13 Подобная тенденция, а также американские
усилия в этом направлении грозит Европе стать зависимой в этом вопросе от
США. «Для части европейских стран, в частности Германии, увеличение
американского влияния на европейские дела крайне нежелательно»14.
Поэтому, для европейских стран на повестке дня стоит крайне актуальная
проблема диверсификации импорта энергосырья, в целях защиты
энергетической безопасности и суверенитета своих стран. В связи с этим и
объясняется повышенный интерес и внимание стран ЕС к новым
нефтедобывающим