Политические интересы Европейского Союза, НАТО и Российской Федерации в Кыргызской Республике., стр. 2
предприятий а также их реорганизации, развитию инфраструктуры
отдельных республик Центральной Азии, более конкретно, эти меры
касались сферы транспорта, энергетики и телекоммуникаций. Большое
1 Чернявский С.И. Геополитические изменения в Центральной Азии: выводы для России //
Вопросы аналитики. - 2010. - № 2 (40). - С. 19-33).
2 European Commission. TACIS 1992: EC Technical Assistance to the Commonwealth of Independent Stales and Georgia. -P.3.
5
внимание уделялось также развитию сельского
хозяйства и
продовольственной сфере (развитие производства, переработка и
распределение продуктов питания). Каждой республике исходя из ее
особенностей были разработаны и предложены для реализации комплексные
программы, в них были тщательно разработаны все необходимые меры для
достижения намеченных целей в рамках программ в различных сферах
экономики3.
После развала СССР сложилась крайне благоприятная обстановка для
ЕС, которая позволяла ей играть качественно новую геополитическую роль в
судьбе постсоветских республик ЦА, поэтому взаимоотношения между
странами ЦА и ЕС формировались и развивались исходя из реалий нового
времени. В то же время, распространение влияния стран ЕС на Центральную
Азию имело ограниченный характер, ввиду того, что ЕС в то время был занят
выделением усиленной помощи странам Восточной и Центральной Европы, а
также урегулированию конфликтов в южной Европе, которые забирали
значительные силы и средства ЕС. Также следует отметить и такие
политические явления, как расширение НАТО на восток, усиленное
внимание США к Каспийскому региону, а также активизацией
политической активности в странах Центральной Азии таких мировых
политических игроков, как США, Исламский мир, Китай и Россия.
В целом, политика ЕС в Центральной Азии в начале 90-х гг. ХХ века
период характеризуется тем, что ЕС прилагала свои усилия в основном на
налаживание процесса стабилизации пост-советского пространства, выделение необходимой, срочной экономической помощи, а также
поощрение плюрализма, налаживание демократии и рыночных отношений.
Все это достигалось как посредством экономических рычагов и средств, так и
вследствие оказания политического давления на руководство стран ЦА со
3 Counsil Regulation № 2053/93 of 19 July 1993 concerning the provision of technical assistance to economic reform and recovery in the independent States of the former Soviet Union and Mongolia // OJ. 1993. 29 Julv № 1.-187. P. 1-5.
6
стороны ряда крупнейших международных и региональных организаций, таких как Европарламент, Совет Европы, Европейская Комиссия, ОБСЕ, а
также Комиссариата ООН по делам беженцев. В основе проводимой
политики ЕС в республиках Центральной Азии лежали подписанные с
руководством стран региона Соглашения о сотрудничестве и партнерстве.
Эти соглашения призваны были формализовать как политические, так и
экономические отношения со странами Европы4.
В этих документах основное внимание уделялось экономическому блоку, в
частности таким направлениям, как: экономика, транспорт, энергетика, сельское
хозяйство, транспорт, продовольствие, телекоммуникации, финансовые услуги, инвестиции, приватизация, развитие и поддержка предпринимательства, развитие
трудовых ресурсов, развитие социальной сферы, решение проблем, связанных с
охраной окружающей среды. В Соглашениях о партнерстве и сотрудничестве было
также предусмотрено взаимодействие «по решению проблем коррупции, контрабанды
оружия, нелегальной иммиграции, незаконной экономической и финансовой
деятельности, незаконным производством и оборотом наркотических и психотропных
веществ. Особое беспокойство ЕС вызывала проблема транзита наркотиков из
Афганистана через республики Центральной Азии»5.
Эти программные документы дополнялись значимыми по своим размерам
и масштабам объемы помощи, как по линии гуманитарной программы, также
программы по продовольственной безопасности, которые оказывались главным
образом Кыргызской Республике и Таджикистану6.
4 Носов М.Г. Евросоюз и Центральная Азия//Современная Европа.-2006.-№4.-с.10-21.
5 Partnership and Cooperation Agreement between the European Communities and their Member States and the Republic of Kazakhstan// URL:http.eur:lexeuropaeu/l,ex UriServ Lex UriServ, do?uri=OJ:L: 1999:196:0003:0033:EN:PDF; Болгова И В. Политика ЕС в Закавказье и
Центральной Азии. Истоки и становление//-под общ. ред. А.В. Мальгина., М.: Навона, 2008. - С. 41-42.
6 Юн С.М. Политика Европейского Союза в Центральной Азии: от «открытия» региона к
«стратегии нового партнерства» (1992–2008 гг.) / Под ред. А.Г. Тимошенко. – Томск: Томский государственный университет, 2009.–(Сер.
«Центрально-азиатские
исследования». Вып. 1)-с. 410.
7
Начиная с 1999 года Европейский Союз начал активно продвигать уже новые
программы, которые финансировались из бюджета ЕС. Эти программы были нацелены на
решение проблем в области транспортировки энергоресурсов, транспорта, а также
управления водными ресурсами и сельскохозяйственного производства. Это такие
международные проекты, как «ИНОГЕЙТ» (Межгосударственная транспортировка
нефти и газа в Европу), «ВАРМАН» (Управление водными ресурсами и
сельскохозяйственным